Qeveria ka qenë gjithmonë e bazuar në idetë e parlamenterizmit. Një zyrtar duhet të veprojë pa marrë parasysh personat. Një nëpunës civil është objektiv dhe neutral. Ai zbaton rregullat e vendosura nga politika. Burokracia në kuptimin e mirë të fjalës mbron qytetarin nga arbitrariteti dhe nga pushteti i shtetit.Kjo filozofi e ka ankoruar thellë legjitimitetin në mekanizmat tanë drejtues. Ai siguron që paratë t’u paguhen atyre që kanë të drejtë, që ligji të zbatohet dhe që rastet e ngjashme të trajtohen në mënyrë të barabartë. Zbatimi i këtij parimi në mënyrë shumë të ngurtë, megjithatë, çon gjithashtu në mungesën e personalizimit dhe dështimin për të bërë dallimin midis rasteve të pabarabarta (sepse ato fillimisht bëhen të barabarta nëpërmjet rregullave të përgjithshme). Atëherë nuk është qëllimi, por rregulli që është qendror.Ford arriti të prodhojë makina super efikase në fabrikat amerikane të makinave. Ndarja e punës së linjës së montimit solli një efikasitet të madh (përshkruar qartë në veprat e Taylor). Puna standarde e Osborne dhe Gaebler, Rishpikja e Qeverisë, solli në qeveri filozofinë e efikasitetit të Fordit. Kjo u përhap në Holandë në vitet 1980 dhe ankoroi një fokus në efikasitetin në menaxhimin tonë.
Si rezultat, qeveria ka filluar të funksionojë shumë më ashpër. Dhe duhet të jetë, sepse gjithçka kushton para publike. TIK-u na ka mundësuar të punojmë shumë më me efikasitet. Në qeveri ka marrë formë edhe ndarja e punës nga fabrikat, e cila çon në shërbim më të mirë se më parë. Por fokusi i fortë te efikasiteti çoi gjithashtu në një kuotë gjobë për oficerët e policisë, kohë të vështira të trajtimit në qendrat e thirrjeve të qeverisë dhe, për shembull, gjithashtu një hezitim për të zbuluar mospërdorimin e skemave. Qeveria nuk është biznes dhe nuk ka klientë.
Që nga fundi i shekullit të kaluar, Moore e ka vendosur në rendin e ditës realizimin e vlerës publike si pikë kryesore. Ai argumenton se qeveria duhet të punojë me partnerët përkatës për qëllimet sociale të vendosura së bashku. Dhe ai beson se nuk janë vetëm veprimet e qeverisë që gjenerojnë vlerë, por janë edhe veprimet e të gjithë aktorëve të tjerë. Ai beson se qëllimi i ligjit duhet të jetë i pari dhe se efektiviteti është synimi përfundimtar i qeverisë.Na bën të mendojmë më shumë se më parë për vlerën e punës sonë. Tani dëgjoni për punën e orientuar drejt detyrave dhe vlerave më shumë sesa të orientuar drejt klientit dhe efikase. Personalizimit i jepet një rol të rëndësishëm në shërbimet publike dhe performanca e qeverisë nuk vlerësohet vetëm në terma parash (koncepti i gjerë i mirëqenies). Megjithatë, përqendrimi i tepërt në atë efektivitet mund të çojë në arbitraritet sepse secili rast konsiderohet i pabarabartë. Kjo nga ana tjetër mund të çojë në joefikasitet të madh. Dhe kush e ka primatin për përcaktimin e vlerës publike? Të punosh për qeverinë do të thotë të gjesh ‘vendin e duhur të mesëm’. Rruga e duhur e mesme në ngritjen e menaxhimit në organizatat tona ku legjitimiteti, efikasiteti dhe efektiviteti janë të gjitha të një rëndësie të madhe.
Përqendrimi në një koncept çon në teprime. Ku janë pikat e levave që qeveria të gjejë rrugën e duhur të mesme dhe të mos dalë nga shinat? Unë shoh tre.Së pari, është fokusi te morali që ndihmon me të menduarit e tepruar ligjor. Një nëpunës publik ka për detyrë të shqyrtojë nëse zbatimi i rregullave është në përputhje me qëllimin. Nëse një qytetar është ndihmuar. A është përmbushur detyra e qeverisë për mbështetje. Kjo duhet të përkthehet në hapësirë për veprim në rastin e dhimbjes së barkut. Krijimi i një ekipi dyshimi. Vendet dhe garazhet e porositura që ofrojnë hapësirë. Reagime të shpejta për ligjet dhe rregulloret që nuk funksionojnë. Çdo organizatë qeveritare ka nevojë shprehimisht hapësirë për këtë bisedë. Në fund të fundit, ju nuk e bëni vetëm moralin. Zgjeroni konceptin e legjitimitetit për të përfshirë drejtësinë.Së dyti, ai ndihmon për të plotësuar KPI-të standarde të efikasitetit (treguesit kritik të performancës) me të tjerët. Kjo do të thotë jo vetëm t’i kushtohet vëmendje kohës së trajtimit të telefonatave, por edhe kënaqësisë së qytetarëve me shërbimin. Përveç objektivave për më pak mashtrime, shërbimet sociale vendosin edhe objektiva për më pak varfëri. Përveç stoqeve të punës, ju matni edhe sasinë e çështjeve të diskutuara në diskutimet morale. Dhimbja e barkut të punonjësve është gjithashtu një tregues kritik i performancës. Bëjini këto KPI të tjera të rëndësishme për punonjësit duke i përfshirë ato në ciklet tuaja të planifikimit dhe kontrollit në ciklin e personelit. Ata duhet të bëhen pjesë e menaxhimit të rregullt. Përdorni mekanizmat e efikasitetit për ta bërë legjitimitetin dhe efektivitetin më të rëndësishëm.Së treti, ne duhet të zbatojmë në mënyrë eksplicite parimin Pareto, i njohur gjithashtu si rregulli 80-20, shumë më shpesh. Të gjitha të bukura dhe të këndshme që fokusohen te efektiviteti, por nëse kjo çon në nevojën për personalizim në më shumë se 20 për qind të rasteve, atëherë diçka nuk është në rregull. Atëherë rregullat janë shumë komplekse, ato nuk përputhen ose rregulli madje është thyer. Kjo kërkon një ndryshim të shpejtë të ligjit ose rregullave të brendshme. Përndryshe, janë në rrezik ligjshmëria (arbitrariteti) dhe efikasiteti (i pamundur). Pra, 80-20 për qind është si një kanarinë në minierën e qymyrit.Duke u mbështetur në sugjerimet e Scheltema-s për përshtatjen e së drejtës administrative, në këtë artikull unë jap sugjerime për rregullimin e menaxhimit organizativ për të gjetur rrugën e duhur të mesme. Dhe kështu ta bëjë qeverinë më të përgjegjshme. Një pjesë e fundit thelbësore e arritjes së kësaj është: tregoni histori. Bëjeni atë sfidues. Fto për të menduar. Përdorni gjuhë dhe imazh tërheqës. Krijimi i një mjedisi në të cilin nëpunësit civilë lejohen gjithmonë të kërkojnë këtë ekuilibër kërkon shumë energji dhe vëmendje nga të gjithë ne. Dhe mos harroni: ia vlen të gjesh qendrën e duhur!
Ky OPINION është huazuar nga media BOTASOT.INFO
